Затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Ставищенської селищної територіальної громади на 2027-2029 роки

Дата: 14.08.2026 10:35

Кількість переглядів: 394

СТАВИЩЕНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

БІЛОЦЕРКІВСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

         від  19 серпня  2026 року                          Ставище                               № 2281

Про затвердження

         Середньострокового плану

         пріоритетних публічних інвестицій

         Ставищенської селищної

         територіальної громади на 2027-2029 роки

Відповідно до статті 75-2 Бюджетного кодексу України (із змінами), наказу Міністерства фінансів України від 23 травня 2025 року №271 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні»,  керуючись Законом України від 21.05.1997 № 280/97-ВР  «Про місцеве самоврядування в Україні» (із змінами), виконавчий комітет селищної ради

ВИРІШИВ:

1.Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій  Ставищенської селищної територіальної громади на 2027-2029 роки, схвалений місцевою інвестиційною радою з питань публічних інвестицій, що додається.

2. Оприлюднити це рішення на офіційному  вебсайті Ставищенської селищної ради.

3.Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.

Селищний голова                                                                Леонід ДЖУЖИК

Додаток до рішення виконавчого комітету 

Ставищенської селищної ради

                                                                                         від 14.08.2026 №2281 

                                                                                                                          ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                       рішення виконавчого комітету

                                                                                     Ставищенської селищної ради

                                                             від 14.08.2026 № 2281

Середньостроковий план пріоритетних  публічних інвестицій Ставищенської селищної територіальної громади на 2027 - 2029 роки

Ставище

2026

Загальна частина

Ставищенська селищна рада  продовжує реалізацію реформи управління публічними інвестиціями (далі – реформа УПІ) на місцевому рівні. Реформа спрямована на запровадження ефективної системи середньострокового планування, підготовки, оцінки публічних інвестиційних проектів (далі – проект) та програм публічних інвестицій (далі – програма) Ставищенської селищної територіальної громади, а також формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій громади (далі – Портфель громади) та його узгодження з галузевими пріоритетами розвитку.

Середньострокове планування є ключовим етапом реформи УПІ на рівні громади, оскільки саме під час його формування визначаються основні напрями спрямування публічних коштів місцевого бюджету та залучених ресурсів у середньостроковій перспективі.

У процесі реалізації першого середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій громади на 2026–2028 роки було забезпечено, зокрема:

• узгодження пріоритетів публічних інвестицій із документами стратегічного планування громади – Стратегією розвитку Ставищенської селищної територіальної  громади на 2024-2030 роки та бюджетним плануванням;

• започатковано формування єдиних підходів до оцінки проектів і програм;

• розпочато роботу з формування Єдиного проектного портфеля громади.

Затвердження середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Ставищенської селищної  територіальної громади на 2027–2029 роки (далі – СППІ 2027–2029) є необхідним кроком для забезпечення безперервності процесу середньострокового інвестиційного та бюджетного планування на місцевому рівні.

Формування СППІ 2027–2029 здійснюється з урахуванням Стратегії розвитку громади, державних та регіональних пріоритетів розвитку, а також результатів актуальної оцінки та потреб громади в умовах збройної агресії російської федерації проти України.

Сфера дії СППІ 2027–2029  містить публічні інвестиції громади, що спрямовуються на реалізацію місцевих інфраструктурних, соціальних та економічних проектів і програм (зокрема за рахунок коштів місцевого бюджету, субвенцій з державного бюджету, міжнародної технічної та грантової допомоги). Водночас, СППІ не охоплює прямі компенсації громадянам за пошкоджене чи знищене майно, виплати безпосередньої фінансової допомоги мешканцям, а також приватні інвестиції та програми підтримки бізнесу, які не належать до публічних інвестицій у розумінні Бюджетного кодексу України.

Визначення пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів інвестування в громаді здійснюється на основі аналізу  потреб, оцінки їх впливу на економічну активність і соціальну стабільність громади, з урахуванням рекомендацій місцевої інвестиційної ради з питань публічних інвестицій Ставищенської селищної ради, а також нагальної потреби у забезпеченні

функціонування об'єктів критичної інфраструктури, безперебійного надання базових послуг населенню та відновлення економічного потенціалу громади.

Описова частина

Середньостроковий план розроблено сектором економіки, сільського господарства, торгівлі та інвестицій Ставищенської селищної ради на підставі пропозицій галузевих підрозділів Ставищенської селищної ради відповідно до цілей і завдань, визначених Стратегією розвитку Ставищенської селищної територіальної  громади на 2024-2030 роки,  у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного  фінансовим відділом Ставищенської селищної ради.

СПІ 2027–2029 структуровано відповідно до оновленої логіки системи управління публічними інвестиціями та включає визначення наскрізних стратегічних цілей, пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування, основних напрямів публічного інвестування, у тому числі за діючими проектами та програмами (за наявності), цільових показників напрямів публічного інвестування, орієнтовний розподіл коштів за рахунок усіх джерел фінансування в (розрізі галузей секторів) для публічного інвестування.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі - наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.

На 2027-2029 роки наскрізними стратегічними цілями є: економічний розвиток території громади, розвиток людського капіталу, екологічна безпека та збереження довкілля.

Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку та соціальної справедливості в Ставищенській селищній територіальній громаді. Їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, адаптацію інфраструктури до нових викликів та захисту навколишнього природного середовища, врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади.

До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом, належать:

Громадська безпека

Спорт, фізичне та молодіжне виховання

Житло

Муніципальна інфраструктура та послуги

Транспорт та послуги поштового зв’язку 

Соціальна сфера 

Охорона здоров’я

Освіта і наука. 

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування формуються у межах кожної пріоритетної галузі (сектора) на місцевому рівні. Вони є структурними складовими місцевої політики розвитку, що визначаються повноваженнями органів місцевого самоврядування, мають власне нормативно-правове регулювання (акти виконавчих органів та рішення місцевої ради) і відповідають конкретним цілям Стратегії розвитку громади та інших програмних документів.

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування дозволяють диференціювати галузь (сектор) для публічного інвестування на відповідні складові, в яких будуть здійснюватися публічні інвестиції, та допомагають зосередитись на специфічних потребах і можливостях, що існують у конкретних сферах.

До СПІ 2027-2029 включено 12 підсекторів в межах 8 галузей (секторів) для публічного інвестування.

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Державної стратегії регіонального розвитку України, галузевих (секторальних) стратегій у розрізі сфер державної політики, регіонів і Стратегією розвитку Ставищенської селищної територіальної громади  та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

Напрям публічного інвестування визначає сферу діяльності громади  у межах відповідної галузі (сектору) для публічного інвестування, у яку спрямовуються публічні кошти для подальшої підготовки та реалізації проектів та/або програм з метою досягнення відповідного завдання Стратегією розвитку Ставищенської селищної територіальної громади.

Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось сектором економіки, сільського господарства, торгівлі та інвестицій Ставищенської селищної ради на основі пропозицій структурних підрозділів селищної ради, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування, з урахуванням завдань, визначених Стратегією розвитку Ставищенської селищної територіальної громади, а також з урахуванням наявності діючих проектів за відповідними напрямами.

Структурними підрозділами, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, було подано до сектору економіки, сільського господарства, торгівлі та інвестицій Ставищенської селищної ради пропозиції до середньострокового плану, що містили 14 напрямів для публічного інвестування, які визначено основними та включено до СПІ 2027-2029.

Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2027– 2029 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:

 грн

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2027, 2028, 2029 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим відділом Ставищенської селищної ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

грн

Підсумки та перспективи

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Ставищенської селищної територіальної громади на 2027–2029 роки є ключовим інструментом реалізації місцевої інвестиційної політики, спрямованим на забезпечення відновлення, модернізації та сталого соціально-економічного розвитку громади в умовах воєнних викликів і післявоєнної трансформації.

СППІ 2027–2029 створює основу для підвищення довіри міжнародних партнерів, донорів та приватних інвесторів завдяки визначенню чітких пріоритетів селищної ради, прогнозованості місцевої політики та прозорості процесів планування і реалізації публічних інвестицій у громаді.

Це сприятиме ефективному залученню міжнародного грантового фінансування, технічної допомоги, коштів державних субвенцій, а також розвитку механізмів комунально-приватного партнерства для реалізації проектів та програм, що матимуть найбільший вплив на економічну стійкість Ставищенщини, безпеку мешканців, розвиток інфраструктури та підвищення якості життя громадян.

Важливо зазначити, що лише ті проекти та програми, які відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним у СППІ 2027–2029, можуть бути включені до Єдиного проектного портфеля публічних інвестицій Ставищенської селищної територіальної громади та, відповідно, претендувати на фінансування за рахунок коштів місцевого чи державного бюджетів, а також залучених донорських ресурсів.

              Заступник голови місцевої інвестиційної ради з питань

              публічних інвестицій  Ставищенської селищної ради                                                   Ірина ОЛЕФІР

________________________________________

« повернутися