Про організацію та проведення  загальних громадських слухань щодо проєкту  Статуту  Ставищенської селищної  територіальної громади

Дата: 17.08.2026 09:04

Кількість переглядів: 132

СТАВИЩЕНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

БІЛОЦЕРКІВСЬКОГО РАЙОНУ

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ 

від  12 серпня 2026 р.                         Ставище                                        № 288

Про організацію та проведення 

загальних громадських слухань

щодо проєкту  Статуту 

Ставищенської селищної 

територіальної громади

Відповідно до ст.ст. 13, 42 Закону України «Про місцеве  самоврядування в Україні»,   Положення про громадські слухання на території Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, затвердженого рішенням Ставищенської селищної ради VIII скликання від 21 жовтня 2021 року № 1350,  з о б о в ’ я з у ю:

1. Провести загальні громадські слухання щодо проєкту Статуту Ставищенської селищної територіальної громади.

2. Ініціатор проведення загальних громадських слухань – Ставищенський селищний голова.

3.  Визначити предметом загальних громадських слухань – обговорення проєкту Статуту Ставищенської селищної територіальної громади.

4.  Визначити особами, що запрошуються на загальні громадські слухання, жителів  Ставищенської селищної територіальної громади, які є громадянами України і мають право голосу на виборах.

5. Утворити організаційний комітет з проведення загальних громадських слухань у складі 5-ти осіб з числа працівників та депутатів Ставищенської селищної ради.

6. Затвердити персональний склад Комітету:

Людмила ДАНИЛІШИНА – заступник селищного голови, голова Комітету;

Ірина ОЛЕФІР – перший заступник селищного голови, заступник голови Комітету;

Юлія ВАСИЛЕНКО-МЕЙТА – начальник юридичного відділу Ставищенської селищної ради, секретар Комітету;

Раїса БОРЩ – секретар Ставищенської селищної ради, член Комітету.

         Олена ПАЛАМАРЧУК – депутат Ставищенської селищної ради, член Комітету.

7. Визначити датою проведення загальних громадських слухань – 11 вересня 2026 року, о 13.00 годині у приміщенні адмінбудинку за адресою: вулиця Цимбала Сергія, будинок 35/1, селище Ставище Білоцерківського району Київської області.

8. Затвердити заходи з підготовки загальних громадських слухань  згідно з додатком 1.

9.  Відділу інформаційної роботи та зв’язків з громадськістю забезпечити висвітлення на офіційному вебсайті Ставищенської селищної ради заходів з проведення загальних громадських слухань щодо проєкту Статуту Ставищенської селищної територіальної громади та їх результатів.

 10. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

Селищний голова                                                            Леонід ДЖУЖИК

 Додаток 1 

                                                                           до розпорядження Ставищенського

                                                                            селищного голови

                                                                    від 12.08. 2026  № 288

Заходи з підготовки загальних громадських слухань щодо проєкту Статуту Ставищенської селищної територіальної громади та календарний план їх виконання в період  з 12 серпня 2026 по 11 вересня 2026 року

 Селищний голова                                                            Леонід ДЖУЖИК

Додаток

до рішення Ставищенської селищної ради від ___________2026 № _____

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення

Ставищенської селищної ради

від _________ № __________

Селищний голова________________Леонід ДЖУЖИК

СТАТУТ

СТАВИЩЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

селище Ставище

2026 рік

ЗМІСТ

ІСТОРИЧНА ДОВІДКА ………………………………………………….…………………………………………..

ПРЕАМБУЛА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .  

РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ОСОБЛИВОСТІ Й СИМВОЛІКА

ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 1. Загальна характеристика й особливості територіальної громади . . . . . . . . . . . . . . . . . ……………….

Стаття 2. Статут територіальної громади . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 3.  Акти органів і посадових осіб місцевого самоврядування громади…………………………………..

Стаття 4. Символіка територіальної громади . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 5. Місцеві свята й пам’ятні дати . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 6. Почесні відзнаки територіальної громади . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ………..

РОЗДІЛ ІІ. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ЖИТЕЛІВ . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  

Стаття 7. Права жителів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  

Стаття 8. Обов’язки жителів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 9. Гарантії прав жителів громади……………………. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  

РОЗДІЛ ІІІ. ЗАСАДИ ЗДІЙСНЕННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ Й ОСОБЛИВОСТІ

ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ СТАВИЩЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ……….. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 10. Суб’єкти місцевого самоврядування у Ставищенській селищній територіальній громаді ………….

Стаття 11. Основні засади взаємодії органів і посадових осіб Ставищенської селищної ради з жителями . . . .

Стаття 12. Юридичні особи, що перебувають у комунальній власності територіальної громади . . . . …….. . .

РОЗДІЛ ІV. ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 13. Органи самоорганізації населення . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……... .

Стаття 14. Територія діяльності органів самоорганізації населення . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………….

Стаття 15. Компетенції і функції органів самоорганізації населення . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ………………

Стаття 16. Строк повноважень органу самоорганізації населення і його персонального складу. . . . . . . .. . . . . .

Стаття 17. Прозорість діяльності та підзвітність органу самоорганізації населення . . . . . . . . . ……………………..

Стаття 18. Порядок утворення, діяльності та припинення органів самоорганізації населення . . . . . . . . . . . . . . .

РОЗДІЛ V. ФОРМИ Й ПОРЯДОК УЧАСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У ВИРІШЕННІ

ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……

Стаття 19. Форми участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення . . ……………………….

Стаття 20. Місцевий референдум . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 21. Загальні збори (конференція) жителів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 22. Місцева ініціатива . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 23. Громадські слухання . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 24. Звернення громадян та електронні петиції як особлива форма колективного звернення громадян . . . . . .

Стаття 25. Публічні консультації . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 26. Участь жителів у консультативно-дорадчих органах, утворених при органах і посадових особах Ставищенської селищної ради. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -…………………….. . . .

Стаття 27. Участь жителів в наглядових радах юридичних осіб, що перебувають в комунальній власності територіальної громади . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………………………………………………………..

Стаття 28. Участь жителів у плануванні й розподілі коштів місцевого бюджету . . . . . . . . . . . . . . ………………..

РОЗДІЛ VІ. УЧАСТЬ МОЛОДІ В МІСЦЕВОМУ САМОВРЯДУВАННІ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 29. Участь молоді в місцевому самоврядуванні . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 30. Механізми участі молоді в місцевому самоврядуванні . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……………

Стаття 31. Молодіжна рада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 32. Роль Ради, її виконавчих органів і селищного голови у сфері молодіжної політики . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 33. Молодіжні центри і простори . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 34. Підтримка обдарованої молоді . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

РОЗДІЛ VII. ОСНОВНІ ЗАСАДИ ВЗАЄМОДІЇ СТАВИЩЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ І ЇЇ ПОСАДОВИХ ОСІБ З ІНШИМИ СУБ’ЄКТАМИ . . . . . . . . …………………………………………………………………….….. . .

Стаття 35. Взаємовідносини Ради і її посадових осіб з інститутами громадянського суспільства . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 36. Взаємовідносини територіальної громади з іншими територіальними громадами . . . . . . . . . ... . .

Стаття 37. Участь в асоційованих організаціях і міжнародна співпраця . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………………..

РОЗДІЛ VIII. ЗАСАДИ ЗДІЙСНЕННЯ ГРОМАДСЬКОГО КОНТРОЛЮ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ

ОРГАНІВ І ПОСАДОВИХ ОСІБ ОРГАНУ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 38. Засади громадського контролю за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування . . . . .

Стаття 39. Здійснення громадського контролю за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування .

Стаття 40. Громадське оцінювання діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування .   . . . . . . . ……

РОЗДІЛ IХ. ЗАСАДИ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 41. Організація життя територіальної громади на засадах сталого розвитку . . . . . . . . . ……………………

Стаття 42. Стратегічні документи з розвитку територіальної громади . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ………………

Стаття 43. Стратегія розвитку територіальної громади . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ………..

Стаття 44. Реалізація завдань стратегічних документів з розвитку територіальної громади . …………………….

Стаття 45. Цифрова демократія і цифрове врядування . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………..

Стаття 46. Порядок планування і розподілу місцевого бюджету . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………. . . . . . .

Стаття 47. Планування публічних інвестиційних проєктів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………..

Стаття 48. Охорона довкілля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 49. Загальні засади планування територій загального користування та участь жителів у цьому процесі. .

Стаття 50. Охорона культурної спадщини й інших цінних об’єктів територіальної громади . …………………..

Стаття 51. Підтримка ветеранів війни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……..

Стаття 52. Розвиток волонтерської діяльності . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………

Стаття 53. Утвердження української національної і громадянської ідентичності . . . . . . . . . . . . . …………………

Стаття 54. Розвиток стійкості й соціальної згуртованості територіальної громади . . . . . . . . . . . …………………….

Стаття 55. Розвиток науки й освіти, охорони здоров’я, фізкультури і спорту, культури та мистецтва . . . . . . .. ..

Стаття 56. Застосування гендерно орієнтованого підходу під час планування розвитку територіальної громади . . .

РОЗДІЛ Х. ПОРЯДОК ІНФОРМУВАННЯ ТА ЗВІТУВАННЯ СЕЛИЩНОГО ГОЛОВИ, ВИКОНАВЧИХ ОРГАНІВ І ПОСАДОВИХ ОСІБ СТАВИЩЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, А ТАКОЖ ДЕПУТАТІВ РАДИ,

ПЕРЕД ТЕРИТОРІАЛЬНОЮ ГРОМАДОЮ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 57. Засади інформування територіальної громади про діяльність органів і посадових осіб Ставищенської селищної ради, а також депутатів Ради . . . . . . . . . . . . . . . . . ……………………………………………... . . . . . . . ..

Стаття 58. Загальні засади звітування органів і посадових осіб Ставищенської селищної ради, а також депутатів Ради, перед територіальною громадою . . . . . …………………………………………………………. . . . . . . . . . . .

Стаття 59. Звітування  селищного голови . . . . . . . …………………………………….. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 60. Звітування депутатів Ради . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 61. Звітування виконавчих органів Ради . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 62. Звітування старости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Стаття 63. Інформування і звітування про діяльність юридичних осіб, що перебувають у власності територіальної громади . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………………………………

РОЗДІЛ ХІ. ЗАСАДИ ВІДКРИТОСТІ ТА ПРОЗОРОСТІ ДІЯЛЬНОСТІ ВИКОНАВЧИХ ОРГАНІВ

І ПОСАДОВИХ ОСІБ СТАВИЩЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ, ПОРЯДОК ЇХ РЕАЛІЗАЦІЇ . . . . . . . . . .

Стаття 64. Засадничі положення відкритості та прозорості діяльності виконавчих органів і посадових осіб Ставищенської селищної ради . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……..

Стаття 65. Відкритість та прозорість пленарних засідань Ради, засідань постійних комісій і виконавчого комітету Ради . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ……………………………

Стаття 66. Загальні вимоги до функціонування офіційного вебсайту Ради . . . . . . . . . . . . . . . . . . . …………………

Стаття 67. Інформація, що розміщується на офіційному вебсайті Ради . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ………………..

Стаття 68. Особливості оприлюднення проєктів актів та актів виконавчих органів і посадових осіб Ставищенської селищної ради, висновків і рекомендацій постійних комісій на офіційному вебсайті Ради . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

РОЗДІЛ ХІІ ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Додаток № 1. Положення про загальні збори (конференцію) жителів в  селищній територіальній громаді . . . . . . .    

Додаток № 2. Положення про місцеві ініціативи в   селищній   територіальній громаді . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    

Додаток № 3. Положення про громадські слухання в   селищній  територіальній громаді . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    

Додаток № 4. Положення про громадське оцінювання діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування в   селищній   територіальній громаді . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .  

ІСТОРИЧНА ДОВІДКА

Історія місцевого самоврядування Ставищенської землі має глибоке коріння в минулому, є проявом волі багатьох поколінь жителів краю до свободи, самоорганізації та незалежного господарювання. Сучасна Ставищенська селищна територіальна громада є спадкоємицею багатовікових традицій європейського права, козацької демократії та культурної самобутності українців. 

Літописна історія краю сягає ХVI століття. У середині XVII століття, під час Національно-визвольної війни під проводом Богдана Хмельницького, Ставище утвердилося як сотенне містечко Білоцерківського полку Гетьманщини. Козацький устрій став прикладом військово-адміністративної самоорганізації населення. 

Легендарна облога Ставищенської фортеці 1664-1665 років і боротьба з польсько-шляхетськими військами під проводом Стефана Чернецького стала символом безкомпромісного прагнення до свободи та захисту своєї землі від зовнішнього втручання. Цей історичний факт формує громадську свідомість сучасних мешканців та виховує повагу до волелюбних традицій предків. 

Протягом XVIII-XIX століть Ставищенщина розвивалася як важливий торговельно-промисловий та аграрний осередок Правобережної України. Перебування краю у власності роду Браницьких ознаменувалося розбудовою місцевого виробництва і створенням багатьох памʼяток історії та культури нашого регіону. 

Попри випробування XX століття (тоталітарний режим, Голодомор, Друга світова війна), громада зберегла свою етнокультурну ідентичність, господарський потенціал та прагнення до праці. 

Сучасна Ставищенська територіальна громада утворена 12 червня 2020 року відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України. Її створено шляхом обʼєднання всіх 27 сільських рад та селищної ради колишнього Ставищенського району. Громада розташована в межах Білоцерківського району Київської області, а її адміністративним центром є селище Ставище. Площа громади становить близько   673,6 км², а населення налічує понад 21 тис. осіб.

Історичний шлях Ставищенщини та прагнення її жителів до самоорганізації легітимізують сучасні прагнення громади до ефективного та демократичного управління своєю територією. Усвідомлюючи відповідальність перед минулими, нинішніми та майбутніми поколіннями, спираючись на глибокі традиції самоврядності й прагнучи забезпечити гідні умови життя для кожного мешканця, селищна рада приймає цей Статут — головний установчий документ, що визначає правила життя та розвитку Ставищенської селищної територіальної громади.

ПРЕАМБУЛА

Констатуючи факт, що людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; усвідомлюючи свою відповідальність перед жителями Ставищенської селищної  територіальної громади; маючи тверде переконання в тому, що неможливо досягти розвитку й високої якості життя, якщо жителі не є частиною процесу ухвалення рішень, що їх стосуються; зважаючи на те, що добре демократичне врядування базується на основі реалізації повноважень органів місцевого самоврядування в тісній співпраці з жителями з метою підвищення якості життя і розвитку територіальної громади, коли людина — у центрі всіх демократичних інститутів та процесів; враховуючи існуючі традиції, історичні, національно-культурні, соціально-економічні й інші особливості здійснення місцевого самоврядування в територіальній громаді; керуючись Конституцією України, Європейською хартією місцевого самоврядування, Додатковим протоколом до Європейської хартії місцевого самоврядування про право участі у справах місцевого органу влади, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» й іншими актами законодавства України, - Ставищенська селищна рада як представницький орган місцевого самоврядування Ставищенської селищної територіальної громади затверджує цей Статут.

РОЗДІЛ І

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА, ОСОБЛИВОСТІ Й СИМВОЛІКА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ

Стаття 1. Загальна характеристика й особливості територіальної громади

1. Ставищенська селищна територіальна громада (далі — територіальна громада) — це жителі (-ьки), об’єднані постійним проживанням у межах території населених пунктів територіальної громади (далі — жителі): селища Ставище, сіл Антонівка, Брилівка,  Гейсиха, Попружна, Станіславчик, Красилівка, Бесідка, Розумниця, Розкішна, Винарівка, Вишківське, Сніжки, Юрківка, Торчицький Степок, Стрижавка, Сухий Яр, Червоне, Григорівська Слобода, Кривець, Василиха, Торчиця, Іванівка, Богатирка, Гостра Могила, Любча, Полковниче, Ясенівка, Журавлиха.

2. Житель – громадянин України, який задекларував або зареєстрував місце проживання на території Ставищенської селищної територіальної громади або фактичне місце проживання якого підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

3.  Територія громади — територія, у межах якої територіальна громада здійснює свої повноваження щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до Конституції і законів України як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

4. Територія Ставищенської селищної територіальної громади є невід’ємною складовою території Білоцерківського району Київської області України.

5. Адміністративним центром територіальної громади є селище Ставище.

Стаття 2. Статут територіальної громади

1. Статут Ставищенської селищної територіальної громади (далі — Статут) – це нормативно-правовий акт Ставищенської селищної ради (далі — Рада), що враховує історичні, національно-культурні, соціально-економічні й інші особливості  здійснення місцевого самоврядування і забезпечує реалізацію прав жителів на участь у вирішенні питань місцевого значення.

2. Статут є обов’язковим до виконання на території громади.

3. Інші акти органів і посадових осіб Ставищенської селищної ради повинні прийматися з дотриманням положень Статуту та на його виконання.

Стаття 3. Акти органів і посадових осіб місцевого самоврядування.

1. Акти органів  і посадових осіб Ставищенської селищної ради, їх форми, порядок та умови прийняття, оприлюднення, надбання або припинення чинності, зупинення або припинення дії, визнання незаконними, оскарження, а також порядок і умови виконання визначаються Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про адміністративну процедуру», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», іншими нормативно-правовими актами України.

Стаття 4. Символіка територіальної громади

1. Територіальна громада має власну символіку, що відображає її історичні, культурні й інші особливості і традиції.  

2.  Символіка територіальної громади складається  з герба та прапора.

3. Окремі населені пункти, що входять до складу території територіальної громади, можуть (не можуть) мати свою власну символіку.

4. Зміст, опис і порядок використання символіки територіальної громади  визначаються Положенням про зміст, опис герба і прапора та порядку використання офіційної символіки Ставищенської селищної територіальної громади, що затверджується за окремим рішенням Ради.

Стаття 5. Місцеві свята й пам’ятні дати

1. День територіальної громади, дні населених пунктів, що входять до складу території

 громади, місцеві свята й пам’ятні дати можуть встановлюватися за рішеннями Ради.

2. День територіальної громади, дні населених пунктів, що входять до складу території  громади, святкують щорічно відповідно до традицій та усталених дат святкування.

Стаття 6. Почесні відзнаки територіальної громади

1. За вагомий внесок у розвиток територіальної громади особа може бути нагороджена відзнакою «Почесний громадянин Ставищенської селищної територіальної громади».

2. Рада може встановлювати інші почесні відзнаки територіальної громади (зокрема посмертно) для відзначення осіб, які зробили значний внесок у:

1) соціально-економічний розвиток територіальної громади, підвищення добробуту її жителів;

2) становлення і розбудову незалежної Української держави;

3) утвердження української національної свідомості, активну громадську, благодійну, волонтерську діяльність;

4) забезпечення законності, прав і свобод громадян;

5) розвиток науки, культури, мистецтва та спорту на національному й міжнародному рівнях, примноження культурних, духовних надбань та інших цінностей.

А також за:

1) мужність і відвагу;

2) інші заслуги перед територіальною громадою та Україною.

2. Почесні відзнаки територіальної громади, підстави й порядок нагородження визначаються положенням, яке затверджує Рада окремим  рішенням.

РОЗДІЛ ІІ

ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ЖИТЕЛІВ

Стаття 7. Права жителів

1. При вирішенні питань місцевого значення жителі мають право:

1) подавати індивідуальні й колективні звернення до Ставищенської селищної ради та її виконавчих органів, отримувати на них відповіді у встановлені законодавством строки;

2) бути включеними у встановленому порядку до складу консультативно-дорадчих органів при селищній раді, її відокремлених підрозділах, селищному голові;

3) отримувати згідно з вимогами законодавства повну і достовірну інформацію про діяльність Ради, селищного голови, виконавчих органів Ради, посадових осіб у спосіб, що забезпечує доступність її сприйняття, серед іншого із застосуванням методу спрощеної мови й викладення у форматі легкого читання;

4) отримувати копії актів Ради, селищного голови, виконавчих органів Ради й посадових осіб у порядку, визначеному законодавством України;

5) брати участь у контролюванні діяльності органів і посадових осіб Ставищенської селищної ради, юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності територіальної громади, в порядку й у формах, встановлених законодавством України;

6) брати участь у створенні органів самоорганізації населення й у їхній діяльності;

7) брати участь у плануванні й розподілі коштів місцевого бюджету;

8) бути присутніми на засіданнях Ради, її постійних депутатських комісій, виконавчого комітету в порядку, встановленому цим Статутом, регламентами Ради та  виконавчого комітету;

9) виступати на пленарному засіданні Ради, засіданні постійної комісії в порядку, встановленому Регламентом Ради, на засіданні виконавчого комітету в порядку, встановленому Регламентом  виконавчого комітету;

10) на особистий прийом депутатами Ради, Ставищенським селищним головою, іншими посадовими особами Ради відповідно до встановленого графіка;

11) ознайомлюватися з проєктами нормативно-правових актів місцевого значення;

12) входити до складу наглядових і/або спостережних рад юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності територіальної громади, у порядку й у спосіб, визначений законодавством і рішеннями Ради;

13) оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність Ставищенської селищної ради, її посадових осіб  у порядку, передбаченому чинним законодавством України, а також адміністративні акти в порядку, передбаченому Законом України «Про адміністративну процедуру»;

14) брати участь у реалізації форм участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення (зокрема, у загальних зборах (конференції) жителів, громадських слуханнях, місцевій ініціативі та інших формах), визначених Конституцією України, законами України, цим Статутом, рішеннями Ради;

15) користуватися іншими правами, передбаченими Конституцією України й іншими нормативно-правовими актами України.

2. Права жителів, якщо це передбачено Конституцією і законами України, поширюються також на іноземців, осіб без громадянства й інших осіб, які на законних підставах проживають (перебувають) у межах території територіальної громади.

3.  Жителям громади гарантується право на участь у вирішенні всіх питань місцевого значення, віднесених до компетенції органу місцевого самоврядування громади, в порядку і формах, визначених Конституцією та законодавством України, цим Статутом, рішеннями Ради.

Стаття 8. Обов’язки жителів

1. Жителі зобов’язані:

1) поважати гідність кожної людини, її вірувань, історії, та національної та/або етнічної самобутності, сприяти забезпеченню рівності прав і свобод, утримуватися від будь-яких форм дискримінації;

2) шанобливо ставитися до традицій і звичаїв територіальної громади, її самобутності, історії та культури;

3) сприяти сталому розвитку територіальної громади та її населених пунктів;

4) шанобливо й ощадно ставитися до майна, коштів, природних ресурсів  громади;

5) поважати символіку громади, і використовувати її тільки за призначенням;

6) реалізовувати свої права, свободи й законні інтереси з повагою до прав жителів та інших осіб, які на законних підставах проживають (перебувають) у межах територіальної громади, до інтересів держави;

7) сплачувати податки і збори;

8) дотримуватися Конституції і законів України, цього Статуту й інших актів Ставищенської селищної ради та її посадових осіб.

2. Обов’язки жителів у частині, що не суперечить Конституції і законам України, цьому Статуту, поширюються також на іноземців, осіб без громадянства й інших осіб, які на законних підставах проживають (перебувають) у межах територіальної громади.

Стаття 9. Гарантії прав жителів громади

1. Жителі, їхні життя і здоров’я, права та інтереси визнаються найвищою соціальною цінністю в територіальній громаді.

2. Рада й посадові особи у своїй діяльності зобов’язані надавати пріоритетне значення забезпеченню жителям реальної можливості реалізувати їхні права, а також служінню інтересам територіальної громади.

3. Реалізація жителями своїх прав, свобод і законних інтересів не повинна призводити до порушення прав і свобод інших осіб, а також інтересів громади, суспільства чи держави загалом.

4.  Рада, її виконавчі органи і посадові особи у своїй діяльності та при прийнятті рішень не можуть обмежувати встановлених Конституцією та законами України прав і свобод людини та громадянина.

РОЗДІЛ ІІІ

ЗАСАДИ ЗДІЙСНЕННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ Й ОСОБЛИВОСТІ ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Стаття 10. Суб’єкти місцевого самоврядування

1. Первинним суб’єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є Ставищенська селищна територіальна громада.

2. Громада на місцевих виборах обирає депутатів Ставищенської селищної ради та Ставищенського селищного голову в порядку, передбаченому Виборчим кодексом України.

3. Ставищенська селищна рада є представницьким органом місцевого самоврядування, повноваження якої визначаються Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами України.

4. Ставищенський селищний голова (далі – Голова) є головною посадовою особою громади. Голова головує на засіданнях селищної ради, очолює виконавчий комітет, видає розпорядження в межах визначених законами України повноважень.

5. Секретар Ради — це посадова особа, що обирається Радою з числа її депутатів на строк повноважень Ради в порядку, встановленому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».  Секретар Ради працює в Раді на постійній основі. 

6.  Постійні комісії Ради є органами Ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду й підготовки питань, які належать до її відання, а також здійснення контролю за виконанням рішень Ради та її виконавчого комітету.

          Засідання постійних комісій Ради проводяться відкрито і транслюються в мережі Інтернет у порядку, передбаченому статтею 65 цього Статуту.

          За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки й рекомендації, що розміщуються на офіційному вебсайті Ради.

1. Депутат Ради представляє інтереси виборців свого виборчого округу, усієї територіальної громади, має всю повноту прав, що забезпечують його активну участь у діяльності Ради й утворюваних нею органів, несе обов’язки перед виборцями, Радою і її органами, виконує їхні доручення. Депутат, крім секретаря Ради, повинен входити до складу однієї з постійних комісій Ради.

Права та обов’язки депутата визначаються чинним законодавством України.

1.  Виконавчий комітет Ради є колегіальним виконавчим органом Ради, який утворює Рада на строк її повноважень.  Персональний склад виконавчого комітету затверджує Рада за пропозицією селищного  голови.

Виконавчий комітет Ради ухвалює рішення, що розміщуються на офіційному вебсайті Ради, у порядку, передбаченому статтею 68 цього Статуту.

1. Старосту в старостинському окрузі затверджує Рада на строк своїх повноважень за пропозицією селищного голови, що вноситься за результатами громадського обговорення (громадських слухань, загальних зборів жителів, публічних консультацій та інших форм участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення), проведеного в межах відповідного старостинського округу.

Староста працює на постійній основі в апараті Ради та є членом виконавчого комітету Ради. У здійсненні наданих повноважень староста є відповідальним і підзвітним Раді й підконтрольним селищному голові.

Порядок організації роботи старости визначається Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законами України, цим Статутом, а також Положенням про старосту.

1.  Виконавчі органи Ставищенської селищної ради (далі – виконавчі органи) – органи місцевого самоврядування (сектори, відділи, управління, тощо), які здійснюють виконавчі функції і повноваження місцевого самоврядування у межах, визначених законодавством, підконтрольні й підзвітні Раді. 

2. Органи самоорганізації населення – представницькі органи, що створюються частиною жителів громади, які тимчасово або постійно проживають в межах населених пунктів Ставищенської селищної територіальної громади.  

Стаття 11. Основні засади взаємодії органів і посадових осіб Ставищенської селищної ради з жителями

1. Органи й посадові особи Ради взаємодіють з жителями на засадах:

1) згуртованості й рівності можливостей — рішення органів і посадових осіб Ставищенської селищної ради мають бути спрямовані на зміцнення єдності територіальної громади та забезпечення збалансованого розвитку всіх населених пунктів, що входять до складу території громади, з метою гарантування належної якості життя і рівних можливостей для всіх її жителів;

2) відкритості, прозорості – інформація про діяльність Ставищенської селищної ради є відкритою і перебуває у вільному доступі, крім випадків, прямо передбачених законом;

3) зручності процедури — механізми, за допомогою яких жителі взаємодіють з Радою  та її посадовими особами, є простими й доступними для використання;

4) пріоритету прав та інтересів територіальної громади — діяльність Ради, виконавчих органів і посадових осіб здійснюється в інтересах територіальної громади, а будь-яка шкода, завдана посадовими чи службовими особами територіальній громаді, підлягає відшкодуванню;

5) ефективності — рішення Ради, її виконавчих органів і посадових осіб   розробляються чи ухвалюються так, щоб досягти найкращих результатів за мінімальних витрат ресурсів;

6) забезпечення економічного розвитку територіальної громади, створення сприятливих умов для розвитку промислово-виробничого сектору, підприємництва, надходження інвестицій в економіку територіальної громади як основи для підвищення рівня стандартів життя жителів і розвитку людського капіталу;

7) сталості — використання ресурсів територіальної громади має забезпечувати соціально, економічно й екологічно збалансований розвиток території, спрямований на створення економічного потенціалу, повноцінного життєвого середовища для сучасних і майбутніх поколінь;

8) екологічності — ухвалені рішення мають забезпечувати відсутність або мінімальний негативний вплив на довкілля;

9) системності — кожне рішення розглядається в контексті його дії разом з іншими рішеннями в просторі й часі (стратегічне планування);

10) збереження архітектурної спадщини, культурних надбань поряд із надбаннями сучасності, формування естетичного зовнішнього вигляду територіальної громади;

11) єдності, толерантності та взаємоповаги;

12) безбар’єрності - рішення Ради, виконавчих органів і посадових осіб повинні забезпечувати безперешкодний доступ усіх жителів до різних сфер життєдіяльності територіальної громади, а також до інформації та послуг.

Стаття 12. Юридичні особи, що перебувають у комунальній власності територіальної громади

1. Для забезпечення життєдіяльності територіальної громади й надання важливих послуг, які сприяють підвищенню якості життя її мешканців, Рада створює юридичні особи, що перебувають у комунальній власності територіальної громади.

2. Жителі можуть брати участь і/або ініціювати розгляд питань керівниками юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності територіальної громади, і/або подавати йому свої пропозиції, використовуючи такі інструменти:

1) консультативно-дорадчий орган, створений керівником юридичної особи, що перебуває в комунальній власності територіальної громади;

2) наглядова й/або спостережна рада юридичної особи, що перебуває в комунальній власності територіальної громади;

3) інші інструменти, що не суперечать закону й передбачені рішеннями Ради.

3. Публічна інформація про діяльність юридичних осіб, що перебувають у комунальній

власності територіальної громади, яка підлягає обов’язковому оприлюдненню і наданню за запитами згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законами, цим Статутом та іншими рішеннями Ради, розміщується на офіційному вебсайті Ради або на власних вебсайтах.

РОЗДІЛ ІV

ОРГАНИ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ

Стаття 13. Органи самоорганізації населення

1. Щоб створити умови для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення, задовольнити їхні соціальні, культурні, побутові й інші потреби через сприяння в наданні їм відповідних послуг, а також щоб уможливити участь жителів у реалізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території територіальної громади й місцевих програм, у територіальній громаді можуть створюватися органи самоорганізації населення.

2. Органами самоорганізації населення є комітети: селищні, вуличні, будинкові, й інші органи самоорганізації населення.

3. Органи самоорганізації населення створюються за ініціативою жителів на підставі рішення Ради про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення.

З ініціативою про створення органу самоорганізації населення до Ради звертаються збори (конференція) жителів за місцем проживання, якщо в них брала участь (було представлено) щонайменше половина жителів відповідної території, які мають право голосу.

4. Брати участь у зборах (конференціях) жителів за місцем проживання з питань створення, діяльності або припинення органу самоорганізації населення, обирати й бути обраними до його складу можуть жителі, які на законних підставах проживають на відповідній частині території громади, досягли на день проведення зборів (конференції) вісімнадцятирічного віку й не визнані судом недієздатними.

5. Фінансовою основою діяльності органів самоорганізації населення, зареєстрованих як юридичні особи, є кошти бюджету територіальної громади, які передані їм Радою для здійснення повноважень, а також власні кошти, які формуються із добровільних внесків фізичних і юридичних осіб та інших надходжень, не заборонених законодавством України.

6. Матеріальною основою діяльності органів самоорганізації населення є власне майно і майно, передане їм Радою на праві узуфрукту комунального майна чи на іншому речовому праві на чуже майно, передбаченому законом.

Органи самоорганізації населення, зареєстровані як юридичні особи, можуть набувати права власності на майно, передане їм у власність чи набуте у власність на підставах, не заборонених законом, мати речові права на чуже майно, а також користуватися майном чи управляти ним відповідно до укладених договорів.

7. Рада, її виконавчі органи й посадові особи сприяють створенню і діяльності органів самоорганізації населення на території громади.

Стаття 14. Територія діяльності органів самоорганізації населення

1. Територія діяльності органу самоорганізації населення визначається рішенням Ради про надання дозволу на створення відповідного органу самоорганізації населення з урахуванням рішення зборів (конференції) жителів за місцем проживання.

2. Межі території діяльності органів самоорганізації населення визначаються так, щоби вони не перетиналися з межами території діяльності іншого органу самоорганізації населення того самого територіального рівня.

3. Органи самоорганізації населення різних територіальних рівнів, що діють на одній території, можуть під час реалізації своїх повноважень укладати між собою двосторонні або багатосторонні договори щодо узгодження своїх дій.

Стаття 15. Компетенції і функції органів самоорганізації населення

1. Під час надання дозволу на створення органу самоорганізації населення Рада наділяє його повноваженнями. Коли Рада ухвалює таке рішення, вона має врахувати рішення зборів (конференції) жителів за місцем проживання. Перелік повноважень, якими під час надання дозволу на створення може наділятися орган самоорганізації населення, визначає Рада в межах переліку, передбаченого законом. Рада передає органу самоорганізації населення відповідні кошти, а також матеріально-технічні й інші ресурси, необхідні для реалізації ним повноважень, а також контролює їх виконання.

2. Рада за власною ініціативою або за ініціативою органу самоорганізації населення та за згодою зборів (конференції) жителів на території його діяльності на підставі договору може наділяти орган самоорганізації населення іншими повноваженнями, які належать до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів Ради, з одночасною передачею органу самоорганізації населення додаткових коштів, а також матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для здійснення цих повноважень, і контролює їх виконання.

3. Договір про наділення органу самоорганізації населення повноваженнями, які належать до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів Ради, затверджується рішеннями Ради і зборів (конференції) жителів за місцем проживання та підписується селищним головою і керівником відповідного органу самоорганізації населення.

4. Орган самоорганізації населення може бути достроково позбавлений повноважень, які належать до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів Ради, у випадках і в порядку, визначених законодавством та договором про наділення органу самоорганізації населення такими повноваженнями.

Стаття 16. Строк повноважень органу самоорганізації населення і його персонального складу

1. Орган самоорганізації населення створюється на необмежений строк. Рішення Ради про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення не припиняється із завершенням терміну повноважень відповідного скликання Ради.

2. Персональний склад органу самоорганізації населення обирається на строк, визначений Положенням про орган самоорганізації населення, але не може перевищувати п’ять років. Термін повноважень персонального складу органу самоорганізації населення обчислюється з дня його обрання.

Стаття 17. Прозорість діяльності та підзвітність органу самоорганізації населення

1. Орган самоорганізації населення веде діяльність відкрито, інформує жителів про своє місцезнаходження, час роботи і прийом громадян.

2. Орган самоорганізації населення не рідше одного разу на рік звітує про свою діяльність на зборах (конференції) жителів за місцем проживання, які мешкають на  території його діяльності.

3. Жителі території, на якій веде діяльність орган самоорганізації населення, мають право ознайомлюватися з його рішеннями й отримувати засвідчені секретарем цього органу копії рішень.

4. У частині виконання повноважень, дотримання Положення про орган самоорганізації населення і використання переданих Радою коштів та майна орган самоорганізації населення підзвітний і підконтрольний Раді.

Стаття 18. Порядок утворення, діяльності та припинення органів самоорганізації населення

1. Порядок утворення, діяльності та припинення органів самоорганізації населення визначається Законом України «Про органи самоорганізації населення», іншими законами й нормативно-правовими актами, а також рішеннями Ради.

РОЗДІЛ V

ФОРМИ Й ПОРЯДОК УЧАСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У ВИРІШЕННІ ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ

Стаття 19. Форми участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення

1. Формами участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення є:

1) місцевий референдум;

2) загальні збори (конференція) жителів;

3) місцева ініціатива;

4) громадські слухання;

5) участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету;

5) публічні консультації;

6 консультативно-дорадчий орган, утворений при Раді та/або селищному голові;

7) участь жителів у наглядових і/або спостережних радах юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності територіальної громади;

8) громадське оцінювання діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування;

10) інші форми участі, що не суперечать закону й передбачені рішеннями Ради.

2. Рада  може запроваджувати інші форми участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення, що не суперечать закону.

3. Участь жителів у вирішенні питань місцевого значення може здійснюватися безпосередньо й/або з використанням інформаційно-комунікаційних технологій, якщо інше не передбачено законом.

4. Можливість використання жителями певної форми участі у вирішенні питань місцевого значення визначається Конституцією, законами України, цим Статутом і рішеннями Ради.

Стаття 20. Місцевий референдум

1. Організація і порядок проведення місцевого референдуму визначається виключно законом України.

Стаття 21. Загальні збори (конференція) жителів

1. Загальні збори (конференція) жителів є формою участі жителів у вирішенні питань місцевого значення.

2. Загальні збори (конференція) жителів — це зібрання жителів усієї території територіальної громади або певної її частини (у межах населеного пункту, вулиці, майдану, площі, провулка, будинку) для обговорення проблем і ухвалення рішень з питань місцевого значення відповідно до території, на якій вони відбуваються.

3. Предметом загальних зборів (конференції) жителів можуть бути будь-які питання місцевого значення, віднесені до повноважень Ради.

4. Загальні збори (конференція) жителів можуть проводитися в змішаному форматі, який поєднує безпосередню участь (фізичну присутність учасників за місцем проведення загальних зборів (конференції) жителів) і дистанційну участь з використанням засобів відеоконференції (Zoom, Microsoft Teams, Google Meet тощо) поза межами приміщення.

5. Право голосу на загальних зборах (конференції) жителів мають жителі території, на якій вони проводяться, яким виповнилося 18 років.

6. Порядок ініціювання, організації, проведення загальних зборів (конференції) жителів визначається положенням про загальні збори (конференцію) жителів, що є невіддільним додатком до цього Статуту (додаток № 1).

7. Рада розглядає рішення загальних зборів (конференції) жителів на наступній черговій сесії з обов’язковим запрошенням осіб, уповноважених загальними зборами (конференцією) жителів, з правом на виступ.

Стаття 22. Місцева ініціатива

1. Місцева ініціатива — це форма участі жителів у вирішенні питань місцевого значення шляхом ініціювання розгляду Радою будь-якого питання, віднесеного до повноважень органів місцевого самоврядування. Це можливість для жителів самостійно внести проєкт рішення чи питання на розгляд Ради під час пленарного засідання.

2. Місцева ініціатива розглядається на наступній черговій сесії Ради з обов’язковим запрошенням членів ініціативної групи з правом на виступ. Рада розглядає місцеву ініціативу відповідно до регламенту Ради, що визначає порядок підготовки й розгляду питань порядку денного на сесії Ради.

3. За результатами розгляду місцевої ініціативи Рада ухвалює рішення.

4. Порядок ініціювання, організації збору підписів і внесення місцевої ініціативи на розгляд Ради визначається положенням про місцеві ініціативи, що є невіддільним додатком до цього Статуту (додаток № 2).

Стаття 23. Громадські слухання

1. Жителі мають право проводити громадські слухання — зустрічатися для обговорення питань з депутатами селищної  ради, її посадовими особами і заслуховувати зазначених осіб, порушувати питання та вносити пропозиції щодо вирішення питань місцевого значення.

2. Предметом громадських слухань можуть бути будь-які питання місцевого значення, віднесені до повноважень Ради.

3. Проведення громадських слухань є обов’язковим щодо:

1) прийняття і внесення змін до Статуту;

2) проєктів програмних документів (концепцій, програм, стратегій, планів), крім

стратегічного плану розвитку територіальної громади та змін до нього;

3) проєкту бюджету місцевого самоврядування;

4) інших питань, визначених законом або Статутом.

4. Громадські слухання можуть проводитися в змішаному форматі, який поєднує безпосередню участь (фізичну присутність учасників за місцем проведення громадських слухань) і дистанційну участь з використанням засобів відеоконференції (Zoom, Microsoft Teams, Google Meet тощо) поза межами приміщення.

5. Пропозиції щодо вирішення питань місцевого значення, внесені за результатами громадських слухань, підлягають обов’язковому розгляду з ухваленням відповідного рішення органами і посадовими особами місцевого самоврядування, до компетенції яких належить порушене питання.

6. Розгляд Радою пропозицій, внесених за результатами громадських слухань, здійснюється відповідно до закону й Регламенту Ради, що визначають порядок підготовки і розгляду питань порядку денного на сесії Ради. Протокол громадських слухань долучається до супровідної документації проєкту рішення Ради з питання, яке обговорювалося на громадських слуханнях, і надається для ознайомлення депутатам Ради.

7. Проводити громадські слухання в цифровому (онлайн) форматі, за допомогою мережі «Інтернет», дозволяється лише у випадку неможливості їх проведення на відкритій зустрічі та відповідно до окремого порядку, визначеного рішенням Ради.

8. Порядок ініціювання, організації, проведення громадських слухань визначається положенням про громадські слухання, що є невіддільним додатком до цього Статуту (додаток № 3).

Стаття 24. Звернення жителів та електронні петиції як особлива форма колективного звернення громадян

1. Порядок звернення жителів до Ради, її виконавчих органів і посадових осіб, юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності територіальної громади, визначається законами й рішеннями Ради.

2. Електронна петиція — це особлива форма колективного звернення громадян до органів місцевого самоврядування, що здійснюється через офіційний вебсайт Ради або вебсайт громадського об’єднання, на якому збираються підписи на підтримку електронної петиції, щодо будь-якого питання, віднесеного до повноважень органів місцевого самоврядування.

3. Електронна петиція розглядається з моменту збору на її підтримку не менше ніж 150 підписів громадян. Термін збору підписів складає не більше, ніж 30 днів з дня оприлюднення петиції.

4. Електронна петиція, яка адресована Раді, розглядається Радою на наступній черговій

сесії з обов’язковим запрошенням автора (ініціатора) петиції з правом на виступ. Розгляд електронної петиції здійснюється відповідно до закону, цього Статуту, Регламенту Ради, що визначають порядок підготовки й розгляду питань порядку денного на сесії Ради.

Електронна петиція з результатами голосування за неї долучається до супровідної документації проєкту рішення Ради й надається для ознайомлення депутатам Ради.

5. Електронна петиція підлягає обов’язковому розгляду з ухваленням відповідного рішення органами місцевого самоврядування, яким вона адресована, протягом 30-ти календарних днів з дня, коли вона набрала необхідну кількість голосів.

6. Порядок подання і розгляду електронних петицій до Ради та її виконавчих органів визначається законом, цим Статутом й окремим Положенням, яке приймається за рішенням Ради.

Стаття 25. Публічні консультації

1. Жителі мають право брати участь у публічних консультаціях, які проводить Рада чи її виконавчі органи, шляхом внесення пропозицій щодо вирішення питань місцевого значення.

2. Публічна консультація — етап постановки проблеми, вирішення питання місцевого значення, під час якого Рада чи її виконавчі органи збирають, опрацьовують пропозиції заінтересованих сторін щодо предмета публічної консультації та оприлюднюють результати аналізу таких пропозицій.

3. Предмет публічної консультації — питання, що виникло в процесі здійснення місцевого самоврядування (зокрема на етапі постановки проблеми, обрання одного з альтернативних варіантів розв’язання проблеми, підготовки проєкту акта), щодо якого Рада чи її виконавчі органи пропонують заінтересованим сторонам надати свої пропозиції під час публічних консультацій.

4. Взяти участь у публічних консультаціях і подати пропозиції можуть заінтересовані сторони, зокрема громадяни України, громадські об’єднання, професійні спілки і їхні об’єднання, творчі спілки і їхні об’єднання, благодійні й релігійні організації, асоціації органів місцевого самоврядування, органи самоорганізації населення, непідприємницькі товариства, суб’єкти господарювання, їхні об’єднання, організації роботодавців, їхні об’єднання, саморегульовані організації, на які вплине ухвалення рішення, інші особи, прав, свобод, інтересів чи обов’язків яких стосується рішення, а також інші особи, які виявили бажання взяти участь у публічних консультаціях.

5. Публічні консультації проводяться у формі: електронних консультацій, адресних консультацій, публічного обговорення.

6. Публічні консультації можуть проводитися одночасно в різних формах. Форму публічних консультацій, якщо інше не визначено законодавством і цим Статутом, обирає Рада та її виконавчі органи з урахуванням зручності для заінтересованих сторін – часу, місця, формату, умов участі в консультаціях, ступеню впливу проблемного питання або проєкту акта.

7. Електронні консультації є обов’язковою формою проведення публічних консультацій щодо всіх проєктів нормативно-правових актів, які ухвалюються органами і посадовими особами місцевого самоврядування.

8. Рада чи її виконавчий орган додатково до електронних консультацій проводить публічне обговорення, якщо обговорюваний проєкт нормативно-правового акта:

1) стосується делегування повноважень органів місцевого самоврядування;

2) передбачає надання пільг, переваг чи встановлення обмежень для окремих суб’єктів господарювання;

3) стосується стратегічного плану розвитку територіальної громади і змін до нього;

4) стосується символіки територіальної громади;

5) визначає критерії, відповідно до яких обов’язково утворюються наглядові ради в юридичних особах, що перебувають у комунальній власності територіальної громади, й у господарських товариствах, у статутному капіталі яких більш як 50 відсотків акцій (часток) належать територіальній громаді.

За рішенням Ради чи її виконавчого органу можуть проводитися публічні обговорення і з інших питань.

9. Для публічних консультацій використовується офіційний вебсайт Ради, а також, за потреби, інші онлайн-сервіси, що визначені рішенням Ради.

10. Порядок організації, проведення і врахування результатів публічних консультацій Радою та її виконавчими органами визначається законом, цим Статутом та окремим Положенням, яке затверджується рішенням Ради.

Стаття 26. Участь жителів у консультативно-дорадчих органах, утворених при органах і посадових особах Ставищенської селищної ради

1. Жителі, інститути громадянського суспільства, які здійснюють свою діяльність на території  територіальної громади, можуть входити до складу й/або брати участь у роботі консультативно-дорадчих органів (у разі їх утворення) при органах і/або посадових особах Ставищенської селищної ради з метою підготовки пропозицій щодо вдосконалення їхньої роботи, участі в розробленні проєктів актів, розв’язання інших питань, віднесених до повноважень зазначених органів і/або посадових осіб.

2. До складу консультативно-дорадчих органів можуть входити посадові особи Ради і представники експертних середовищ, наукових кіл, бізнесу, профільних громадських об’єднань, міжнародних організацій, медіа.

3. Засідання консультативно-дорадчих органів можуть проводитися в режимі відеоконференції.

4. За ініціативою жителів, інститутів громадянського суспільства, органи й посадові особи Ставищенської селищної ради створюють тематичні ради.

5. Завдання, склад та організація роботи консультативно-дорадчих органів при органах та/або посадових особах Ставищенської селищної ради визначається відповідним рішенням органу чи посадовою особою, при якому він утворений. Інформація щодо порядку денного, дати, місця та часу проведення засідання консультативно-дорадчого органу, а також рішення, прийняті за підсумками засідання, розміщуються на офіційному вебсайті Ради.

Стаття 27. Участь жителів у наглядових і/або спостережних радах юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності територіальної громади

1. Жителі мають право брати участь у роботі наглядових і/або спостережних рад юридичних осіб, що перебувають у комунальній власності територіальної громади, з метою забезпечення прозорості й ефективності їхньої роботи, здійснення контролю за ухваленням рішень щодо діяльності цих осіб, а у випадках, передбачених законодавством, брати участь в управлінні їхньою діяльністю.

2. Порядок участі у відповідних наглядових радах визначається нормами відповідного законодавства України й рішеннями Ради.

Стаття 28. Участь жителів у плануванні й розподілі коштів місцевого бюджету

1. Жителі мають право брати участь у плануванні й розподілі коштів місцевого бюджету шляхом внесення відповідних пропозицій. Органи місцевого самоврядування сприяють залученню жителів до процесу складання, розгляду, виконання місцевого бюджету і звітування про його виконання.

2. Форми й порядок внесення пропозицій жителями щодо планування і розподілу коштів місцевого бюджету визначаються рішенням Ради або Статутом територіальної громади.

3. Жителі можуть вносити пропозиції щодо планування і розподілу коштів місцевого бюджету безпосередньо й/або з використанням інформаційно-комунікаційних технологій у таких формах участі у вирішенні питань місцевого значення:

1) під час проведення громадських слухань;

2) у порядку місцевої ініціативи;

3) у формі електронної петиції;

4) на загальних зборах (конференції) жителів;

5) участь у роботі консультаційно-дорадчих органів;

6) під час проведення публічних консультацій;

7) подання проєкту до громадського бюджету територіальної громади;

8) у межах бюджетного регламенту;

9) тощо.

4. Рада та її виконавчі органи беруть до уваги пропозиції жителів щодо планування і розподілу коштів місцевого бюджету.

5. Громадський бюджет територіальної громади (далі — громадський бюджет) є однією з форм участі жителів у розподілі коштів місцевого бюджету, метою якої є стимулювання громадської активності, сприяння розвитку місцевого самоврядування і реалізація ініціатив жителів. Громадський бюджет реалізується шляхом проведення конкурсу, який фінансується коштом місцевого бюджету. Під час конкурсу жителі готують і подають проєкти, які спрямовані на покращення життя територіальної громади, а також голосують за них. Проєкти жителів, що стали переможцями за результатами голосування, реалізують органи місцевого самоврядування спільно з авторами проєктів.

Така форма участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення дає жителям змогу безпосередньо впливати на розподіл місцевого бюджету через ухвалення рішень щодо фінансування певних ініціатив територіальної громади.

Порядок проведення конкурсу визначається окремим Положенням, яке Рада ухвалює своїм рішенням.

РОЗДІЛ VІ

УЧАСТЬ МОЛОДІ В МІСЦЕВОМУ САМОВРЯДУВАННІ

Стаття 29. Участь молоді в місцевому самоврядуванні

1. Молодь - особи віком від 14 до 35 років включно, які є громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах.

2. Основними завданнями Ради, її виконавчих органів та посадових осіб в реалізації права молоді на участь у місцевому самоврядуванні є:

1) створення умов для залучення молоді до громадського, політичного, соціально-економічного, культурного життя територіальної громади, популяризація ролі й важливості участі молоді в процесі ухвалення рішень;

2) підтримка молоді в реалізації її соціально-економічного потенціалу, питань професійного розвитку, працевлаштування, задоволення освітніх, медичних, культурних та інших потреб;

3) формування громадянської, національної і культурної ідентичності української молоді;

4) сприяння інституційному розвитку молодіжних і дитячих громадських об’єднань, молодіжних центрів, посилення їхньої ролі в процесі соціалізації молоді;

5) розвиток молодіжної інфраструктури,

6) розвиток громадянської освіти дітей і молоді для всіх суспільних груп, зокрема осіб з інвалідністю.

3. Участь молоді у вирішенні питань місцевого значення забезпечується зокрема шляхом залучення та розгляду їх пропозицій під час прийняття рішень Радою та її виконавчими органами.

4.  Жителі, яким виповнилося 14 років, мають право ініціювати й долучатися до форм участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення, як-от: місцева ініціатива, громадські слухання, публічні консультації, консультативно-дорадчий орган при органі й/або посадовій особі місцевого самоврядування, електронні петиції та інші форми участі, що не суперечать закону.

5. Органи й посадові особи Ставищенської селищної ради інформують молодь про результати розгляду порушеного ними питання або поданих пропозицій та надають роз’яснення щодо можливості їх врахування.

6. Залучення молоді до вирішення питань місцевого значення здійснюється через такі форми, як молодіжні ради, студентське й учнівське самоврядування, залучення молоді до участі в плануванні та розподілі коштів бюджету територіальної громади, молодіжні центри й простори, шкільний громадський бюджет, проведення консультацій, залучення до реалізації проєктів, спрямованих на розвиток територіальної громади, тощо.

Стаття 30. Механізми участі молоді в місцевому самоврядуванні

1. Участь молоді в місцевому самоврядуванні забезпечується шляхом розгляду позиції молоді під час прийняття рішень Ради та її виконавчих органів, а також залучення молоді до реалізації прийнятих рішень.

2. Механізми й інструменти участі молоді в місцевому самоврядуванні:

1) інформування про рішення та дії Ради, її виконавчих органів та посадових осіб, що стосуються молоді, шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному вебсайті Ради, через медіа, соціальні мережі й за допомогою інших доступних засобів і методів комунікації;

2) проведення консультацій, зокрема електронних, іншими заінтересованими сторонами, проведення опитувань молоді тощо;

3) налагодження діалогу з молоддю за допомогою підтримки молодіжних ініціатив, утворення молодіжних рад, проведення громадських слухань, публічних обговорень, створення робочих груп із залученням суб’єктів молодіжної роботи під час розгляду питань, що їх стосуються, і молодіжної політики;

4) забезпечення представництва молоді в складі консультативно-дорадчих органів, що утворюються при Раді та/або селищному голові з питань, що їх стосуються, і молодіжної політики.

3. Селищний голова й керівники виконавчих органів Ради можуть призначати радника з питань молоді на громадських чи інших засадах.

Стаття 31. Молодіжна рада

1. Молодіжна рада — це молодіжний консультативно-дорадчий орган, що може утворюватися при Раді та/або Ставищенському селищному голові задля залучення молоді до вирішення питань місцевого значення.

2. Рада та/або Ставищенський селищний голова, при яких відповідно утворюється молодіжна рада, затверджує Положення про молодіжну раду і здійснює організаційно-методичне забезпечення її діяльності.

3. Молодіжна рада:

1) сприяє реалізації права молоді на участь у життєдіяльності територіальної громади;

2) вносить до Ради та її виконавчих органів пропозиції щодо організації консультацій з молоддю;

3) надає пропозиції, висновки, рекомендації щодо питань, що стосуються молоді, і має право ініціювати розгляд питань на засіданнях Ради, її виконавчих органів та Ставищенським селищним головою;

4) розробляє спільно з молодіжними, дитячими громадськими об’єднаннями й іншими суб’єктами, що здійснюють молодіжну роботу, пропозиції щодо пріоритетів розвитку у сфері молодіжної політики;

5) здійснює моніторинг та оцінку ефективності розвитку у сфері молодіжної політики;

6) бере участь у розробленні проєктів нормативно-правових актів, спрямованих на розвиток у сфері молодіжної політики;

7) вивчає стан виконання законів України, інших нормативно-правових актів, що стосуються молоді;

8) виконує інші завдання, визначені Положенням про молодіжну раду.

4. Молодіжна рада діє на засадах добровільності, відкритості, прозорості та звітує перед громадськістю про свою діяльність відповідно до затвердженого Положення.

Стаття 32. Роль Ради, її виконавчих органів і  селищного  голови у сфері молодіжної політики

1. Рада, її виконавчі органи й селищний голова в межах своїх повноважень:

1) розробляють і реалізують місцеву цільову програму щодо підтримки й розвитку молоді та молодіжної політики з урахуванням положень Національної молодіжної стратегії, місцевих потреб і запитів молоді, здійснюють оцінку ефективності її реалізації;

2) передбачають у програмі щодо підтримки і розвитку молоді й молодіжної політики підготовку та підвищення кваліфікації молодіжних працівників;

3) забезпечують формування, оптимізацію і розвиток молодіжної інфраструктури;

4) сприяють створенню і діяльності молодіжних центрів, забезпечують діяльність молодіжних центрів комунальної форми власності, інших установ, що забезпечують соціальний захист, самореалізацію та розвиток потенціалу молоді;

5) надають усебічну підтримку установам та організаціям, що опікуються підготовкою і підвищенням кваліфікації молодіжних працівників, членів молодіжних та дитячих громадських об’єднань;

6) сприяють діяльності молодіжних і дитячих громадських об’єднань, інших суб’єктів молодіжної роботи;

7) сприяють створенню молодіжних рад, інших консультативно-дорадчих і робочих органів для забезпечення участі молоді в розвитку молодіжної політики, розв’язують інші питання, що стосуються молоді;

8) розробляють місцеві фінансово-кредитні механізми забезпечення економічної доступності житла для молодих сімей і молодих осіб;

9) здійснюють інші повноваження, визначені законом.

Стаття 33. Молодіжні центри і простори

1. На території Ставищенської селищної територіальної громади створюються молодіжні центри й простори.

Вони утворюються і діють з метою забезпечення рівного доступу молоді, зокрема з маломобільних груп населення, до послуг, що надаються молодіжними центрами, а також задля раціонального й ефективного використання ресурсів, впорядкування і розвитку мережі місцевих молодіжних центрів та просторів, загальної координації їхньої діяльності, розвитку й підтримки молодіжних ініціатив.

2. Молодіжні центри комунальної форми власності можуть утворюватися і діяти на базі закладів освіти, культури, охорони здоров’я, соціального захисту, спортивних закладів тощо.

3. Молодіжна робота здійснюється з урахуванням специфіки роботи закладу й може включати надання послуг з неформальної освіти, культурного розвитку, донесення до дітей і молоді інформації про необхідність збереження здоров’я, популяризації здорового способу життя, проведення активного та змістовного дозвілля, розвитку вуличних культур.

4. Молодіжні центри сприяють соціальному й індивідуальному розвитку дітей і молоді на засадах залучення до ухвалення рішень та інтеграції в життя громади, забезпечують розвиток громадянської та неформальної освіти, запроваджують інші форми змістовного дозвілля дітей і молоді, здійснюють методичне та інформаційне забезпечення діяльності молодіжних та дитячих громадських об’єднань й інших суб’єктів молодіжної роботи.

5. Порядок функціонування молодіжного простору визначається власником (балансоутримувачем, розпорядником) будівель, споруд, інших приміщень чи земельних ділянок, на базі яких організовано молодіжний простір, і відповідно до прийнятих стандартів роботи молодіжних просторів.

Стаття 34. Підтримка обдарованої молоді

1. Обдарованій молоді Рада та її виконавчі органи надають всебічну підтримку з метою реалізації соціально значущих проєктів у соціальній і гуманітарній сферах у порядку, визначеному законодавством. А також сприяють, за необхідності, проведенню регіональних та місцевих конкурсів, виставок, фестивалів, концертів, наукових конференцій тощо, щоб виявити, підтримати й поширити творчі досягнення молоді.

2. Рада та її виконавчі органи можуть встановлювати для молоді спеціальні гранти, стипендії, тощо.

РОЗДІЛ VII

ОСНОВНІ ЗАСАДИ ВЗАЄМОДІЇ СТАВИЩЕНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ І ЇЇ ПОСАДОВИХ ОСІБ   З ІНШИМИ СУБ’ЄКТАМИ

Стаття 35. Взаємовідносини Ради та її посадових осіб з інститутами громадянського суспільства

1. Взаємовідносини Ради та її посадових осіб з інститутами громадянського суспільства, зокрема громадськими об’єднаннями, релігійними, благодійними організаціями, творчими спілками, професійними спілками та їхніми об’єднаннями, асоціаціями, організаціями роботодавців та їхніми об’єднаннями, органами самоорганізації населення, недержавними медіа, що легалізовані відповідно до законодавства, здійснюються через:

1) залучення їх до участі у вирішенні питань місцевого значення, а саме проведення публічних консультацій, включення їхніх представників до складу консультативно-дорадчих органів та наглядових і/або спостережних рад, розгляду електронних петицій, врахування висновків та пропозицій, поданих за результатами громадського оцінювання діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, інших форм участі;

2) неупереджену й однакову підтримку законної діяльності об’єднань громадян та інших суб’єктів, що зареєстровані й/або діють у межах територіальної громади;

3) запрошення на сесію Ради та засідання її виконавчого комітету в разі розгляду питань у сфері їх діяльності;

5) залучення їхніх представників як експертів до розробки проєктів рішень Ради та її виконавчого комітету;